Přehled činnosti vedení obce za listopad a prosinec 2020

V závěru roku je v obci hlavním tématem příprava rozpočtu na příští rok, letos ve znamení pandemie a nejistých daňových příjmů v roce 2021. S rozpočtem jsme se i přesto zdárně poprali a řešili jsme i další témata, výběr těch nejpodstatnějších jako obvykle přinášíme v následujícím souhrnu.

1. Na základě několika podnětů občanů, ale i nedávného pádu stromu na elektrické vedení jsem pozval na schůzku revírníka Lesů ČR, abychom společně zhodnotili stav státních lesů v katastru naší obce. Pokud jde o Břežanský les, domluvili jsme preventivní kácení souší, které se ve velkém nacházely zejména v západní části lesa. Tyto souše byly v průběhu listopadu a prosince postupně vykáceny, aby neohrožovaly návštěvníky lesa či provoz na přilehlé polní cestě. Pokud jde o akátový les v ulici Na Pískách, ověřoval jsem různé informace o jeho osudu (možnost vykácení). Byl jsem ujištěn, že stromy jsou aktuálně na hranici životnosti, v budoucnu dojde ke kácení, ale les nebude kácen najednou, ale postupně a znovu zalesňován. A to jinou skladbou, než je akátová monokultura, počítá se s listnatými stromy jako duby, lípy, částečně jedle tak, aby byl les co nejvíce rozmanitý. V jeho východní části dojde k této výsadbě již v příštím roce, je zde mýtina, která se zalesní.

2. Sešel jsem se se zástupci Národního památkového ústavu v Praze a odboru památkové péče MěÚ Brandýs nad Labem-Stará Boleslav a majitelem Dolního zámku. Společně jsme na místě diskutovali možnosti obnovy celého areálu. Aktuální práce na vyčištění areálu jsou kvitovány a plán na citlivou rekonstrukci může uspět ve světle důrazných podmínek památkové péče. Celý proces budeme dále sledovat a obec bude prosazovat již přislíbené částečné zpřístupnění areálu pro veřejnost a také co nejmenší dopad z provozu celého areálu (např. dopravní zátěž, zatížení ČOV, hluk a podobně) na obec a její občany.

3. V ulici Za Dálnicí došlo k instalaci orientačního veřejného osvětlení. Vzhledem k absenci kabelu a složité propustnosti pod dálnicí byla zvolena solární svítidla, zároveň s tím došlo v této lokalitě také k instalaci místního rozhlasu.

4. V uplynulém období proběhla dvě veřejná zasedání zastupitelstva obce, která projednala mimo jiné i tyto návrhy:

• Hlavním bodem prosincového zasedání bylo schválení rozpočtu na rok 2021. Ten počítá s příjmy ve výši přes 20,5 milionů Kč a výdaji ve výši kolem 20 milionů Kč. Příjmy od státu činí zhruba 11 milionů, zbylé příjmy se podařilo vyjednat od dvou investorů výstavby v obci (viz dále) a zbylou část tvoří také získaná dotace na provoz dětské skupiny. Přestože jsme v tomto i předcházejícím roce poměrně masivně investovali do obnovy obecního majetku (komunikace, dětská skupina, veřejná prostranství), hospodaříme velmi efektivně a stav prostředků na bankovních účtech je stejný, jako když jsme v roce 2018 obecní úřad přebírali. Návrh rozpočtu pro příští rok je dokonce přebytkový, přesto očekáváme, že se nám podaří opět výrazně investovat do obnovy obce (místní komunikace, chodníky), v tom chceme pokračovat i v roce 2022 (nástavba školy pro 5. ročník).
• Po dlouhých letech se nám podařil posun ve věci pozemků pod stavbou hasičské zbrojnice. Tato stavba byla postavena tzv. načerno v 60. letech, navíc stojí ze ¾ na cizích pozemcích, které dlouhá léta patří poněkud kontroverzní společnosti CATANY s.r.o., která před pár lety upadla do insolvence a následně do likvidace. V roce 2019 jsem se u soudu sešel s několika věřiteli, kteří mají vůči této společnosti pohledávky, a přednesl jsem jim návrh, že obec by ráda odkoupila tyto pozemky pod hasičskou zbrojnicí, aby stavbu mohla legalizovat a užívat. Věřitelé přislíbili v tomto ohledu součinnost, nicméně v rámci soudního řízení nedošlo ke shodě, kdo za věřitele může legálně jednat. To se podařilo vyřešit až letos a jsme nyní ve fázi, kdy jsou nám tyto pozemky (+ pozemek pod ulicí Za Zámkem, který v části zabírá téměř celou šíři ulice a reálně tak hrozí, že by mohlo dojít k omezení průjezdnosti silnice) nabídnuty k prodeji. Na základě znaleckého posudku byla cena všech těchto pozemků stanovena na 1 005 000 Kč. Je to cena sice vysoká, ovšem v sázce je nejen omezení průjezdnosti ulice Za Zámkem, ale i možnost, že pozemky pod hasičárnou koupí někdo jiný, kdo bude žádat, abychom mu uhradili ušlé nájemné a navíc, abychom naši stavbu odstranili. Nepovažuji za správné ani hospodárné, aby se obec vzdávala funkční stavby, pro kterou je využití, nebo aby ohrozila průjezd a průchod po místní komunikaci. Zastupitelstvo nakonec schválilo tento návrh (přes nesouhlas tří kolegů z opozičního uskupení a to i přesto, že ve svém volebním programu mají uvedeno, že o pozemky budou usilovat, škoda, že se svým vlastním programem neřídí) a obec je připravena pozemky odkoupit a konečně tuto záležitost jednou provždy uzavřít. Hasičárna projde rekonstrukcí a bude sloužit jako zázemí pro komunální techniku, která aktuálně doslova rezne na dvoře obecního úřadu, protože garáž v nové budově je nízká a traktor s příslušenstvím se do ní nevejde (naši předchůdci bohužel moc nepřemýšleli nad praktickým využitím takové garáže). Do budoucna bych zde rád opět viděl znovuobnovený hasičský sbor, který podle mě do vesnice patří.
• Projednávaly se také dva návrhy na rozvoj obce z pohledu nové výstavby. Jedním z nich je záměr na stavbu 11 domů v ulici Baštecká, v místech bývalé stodoly, tedy v zásadě v místě, kde již stavba v minulosti byla. V rámci této výstavby jsme s investorem vyjednali příspěvek v celkové výši 2 100 000 Kč a dále přípravu křižovatky současné polní cesty a ulice Baštecká pro nový chodník podél ulice Baštecká směrem do obce. Obec zároveň získá dva pozemky o celkové výměře více než 4 600 m2, které budou sloužit jako veřejná zeleň.
• Druhým záměrem je výstavba 21 domů za ulicí Vilová. S panem místostarostou jednáme s investorem zhruba rok, výsledkem je schválená plánovací smlouva. Jednání byla velmi tvrdá, došlo i ke změně projektanta v průběhu jednání, protože navržená zástavba nám nepřipadala vhodná z hlediska krajinného rázu obce. Již v minulosti jsme navíc odmítli několik investorů, kteří zde plánovali stavbu řadových domů, dvojdomků a podobně, tedy snažili se na maximum využít celé území a zahustiti ho (jak zástavbou, tak novými obyvateli). To razantně odmítáme. V rámci jednání se současným investorem jsme vyjednali finanční příspěvek ve výši 3,5 milionu Kč na rozvoj obce. Dále jsme vyjednali opravu části komunikace Ke Studánce (ta tak bude v plné délce opravena), pás ochranné zeleně o šíři 6 metrů podél zástavby, který ji ohraničí od volné krajiny směrem k lesu, a zároveň bude sloužit jako pěší cesta směrem k polní cestě k lesu. Vyjednali jsme také stavbu dětského hřiště v této lokalitě a stejně tak jsme nevynechali ani jednání o celkové vizuální podobě nejen domů, ale celé lokality. Domy budou mít sedlové střechy, jak je na vesnici běžné, v místě bude dostatek parkovacích míst pro návštěvy a dostatek zeleně. Investor se také zavázal k jednání se soukromým vlastníkem přilehlého pozemku tak, aby mohlo dojít k propojení nově budované komunikace s ulicí Nad Svatou Annou.
• Zastupitelstvo dále schválilo smlouvu o zajištění provozování veřejného pohřebiště v jiné obci s městem Odolena Voda, nyní čekáme na schválení ze strany rady města. Od roku 2017 zákon ukládá povinnost zajištění provozování veřejného pohřebiště v jiné obci, pokud obec nemá své vlastní veřejné pohřebiště. Předchozí vedení obce toto nijak neřešilo, proto jsme od roku 2019 začali jednat s městem Odolena Voda, které je historicky spjato s naší (sídlo farního úřadu) a mnoho lidí z Břežan je zde pohřbeno. Smlouva garantuje, že zesnulí občané z Panenských Břežan můžou být pohřbeni na hřbitově v Odoleně Vodě, na druhou stranu se obec zavazuje přispívat částkou 30 000 Kč ročně na provoz a údržbu veřejného pohřebiště.
• Odsouhlaseny byly také stanovy a smlouva o přistoupení do Dobrovolného svazku obcí Pode Vsí, jehož aktivitou je vybudování svazkové školy v Odoleně Vodě, která bude sloužit žákům z obcí, které jsou členy svazku a které se budou na vybudování školy finančně podílet. Naše obec v minulém roce zakoupila spolu s dalšími obcemi pozemek v Odoleně Vodě, který bude použit ke stavbě. Po přistoupení všech obcí a definitivním založení svazku dojde k vypracování studie školy a začne maraton při shánění finančních prostředků pro vlastní stavbu a bude se pracovat na projektové dokumentaci. Předpokládá se stavba školy pro 1. až 9. třídu ZŠ s veškerým příslušenstvím (jídelna, sportoviště) pro zhruba 520 žáků při celkových nákladech na stavbu ve výši 300 milionů Kč.
• Přistoupit jsme museli také na optimalizaci poplatku za odvoz a likvidaci odpadu. V rámci nové vyhlášky došlo k drobnému zvýšení ročního poplatku za odpad, ve kterém je nejen odvoz a likvidace směsného odpadu, ale i odvoz a likvidace tříděného, velkoobjemového a nebezpečného odpadu. Vyhláška reaguje na zvýšení nákladů na svoz a likvidaci odpadu v roce 2021, které je způsobeno přijetím nového zákona o odpadech. Novým zákonem dochází zejména ke zvýšení nákladů na likvidaci plastového odpadu (plastový výmět, tj. zhruba 70 % obsahu každé sběrné nádoby na plast, již podle nového zákona nelze skládkovat, ale pouze energeticky využít - spálit ve spalovně nebo použít jako palivo v cementárnách). Zvýšení plateb za svoz a likvidaci odpadu se předpokládá zhruba o 15 %, to odpovídá danému zdražení poplatku za odpad. Výrazněji se zvýšil poplatek u jednorázového svozu, který využívají majitelé rekreačních objektů, kdy poplatek činil pouze 70 Kč. Tito majitelé chat mají možnost využívat i kontejnery na tříděný odpad, případně svoz velkoobjemového a nebezpečného odpadu, proto se poplatek zvyšuje mnohem výrazněji, a to na 400 Kč ročně tak, aby byl spravedlivý vůči ostatním plátcům z řad občanů s trvalým pobytem v obci. V souvislosti s přijetím nového zákona o odpadech došlo i ke zvýšení poplatku za skládkování směsného komunálního odpadu. Toto navýšení je výrazné v případě, že produkce směsného odpadu na jednoho občana obce za rok překročí 200 kg, což je norma, kterou zákon předpokládá jako běžnou. U nás v obci je za minulý rok tato kvóta značně překročena a činí 367 kg na občana a rok, přebývá nám tedy více jak 100 tun odpadu, jehož skládkování je nyní zpoplatněno částkou 800 Kč za 1 tunu. Pokud se nám podaří více využívat třídění odpadu i kompostování a omezíme produkci (a váhu) směsného odpadu, který odkládáme do popelnic, bude do budoucna možné poplatek za odpad ponechat ve stávající výši. V opačném případě dojde k tomu, že obec bude odpadového hospodářství dotovat stále více ze svých zdrojů (již nyní je systém dotován zhruba z poloviny - částkou okolo 500 000 Kč) a tyto peníze budou chybět jinde, kde mohou posloužit lidem (např. opravy komunikací, rozvoj školy apod.). 
• Kompletní zápis z prosincového zasedání zastupitelstva je k přečtení zde.
• Na listopadovém zasedání jsme také schválili dar ve výši 7 000 Kč pro obecně prospěšnou společnost Maltézská pomoc, která dopravuje jedno dítě se zdravotním postižením z naší obce do školy. Prošla i změna územního plánu na pozemcích, kde stojí budova školy, nic tak nebrání definitivnímu povolení nástavby pro 5. ročník ze strany stavebního úřadu. Schválili jsme také podání žádosti o dotaci na rekonstrukci ulice U Obory nebo nová pravidla pro schvalování rozpočtových opatření. 
• Kompletní zápis z listopadového zasedání k přečtení zde.

5. V souvislosti s připravovanou rekonstrukcí obecního hostince jsme nechali zpracovat statický posudek na nosné konstrukce stavby. Bohužel, jeho závěry, které jsme obdržely na konci listopadu, jsou velice nepříznivé. Stavba je staticky narušená, v krajním případě hrozí zřícení všech nosných konstrukcí. Největší problém je v případě krovu střechy, ten hrozí zřícením při větru či sněhové pokrývce. Možným zřícením hrozí také strop pod střechou, obvodové stěny a strop nad suterénem. Porušené jsou též základy, stavba je navíc mělce založena, což se špatnou konstrukcí krovu a zcela zanedbanou údržbou, zapříčinilo aktuální statické poruchy. Z tohoto důvodů jsme budovu uzavřeli pro veřejnost. V příštím roce povedeme diskusi, co se stavbou dále.

6. V polovině prosince přišla naopak dobrá zpráva, dotace na pořízení kompostérů, o kterou jsme žádali společně s dalšími obcemi v DSO Dolní Povltaví, byla schválena a peníze jsme získali. Čekáme na nutné administrativní kroky a věříme, že na jaře už kompostéry poputují všem, kteří o ně v roce 2019 projevili zájem při anketním šetření.

7. Dostali jsme také informaci od Středočeského kraje, že se připravuje celková rekonstrukce silnice II/608, která prochází také naší obcí, a slouží jako zásadní spojnice s Prahou. Rekonstrukce by měla proběhnout v celém úseku silnice ve Středočeském kraji mezi Zdiby a obcí Ledčice (úsek Praha - Zdiby se bude rekonstruovat v souvislosti se stavbou tramvajové trati do Sedlece). Předmětem rekonstrukce je výměna povrchu, řešení odvodnění a opravy mostních objektů na trase. Na společné schůzce starostů, zástupců kraje, policie a zhotovitele projektové dokumentace jsem navrhl úpravu odbočení na komunikaci Za Dálnicí, která slouží jako jeden z příjezdů do obce. Navrhl jsem, aby zde byl vybudován plnohodnotný odbočovací pruh, aby nedocházelo k nebezpečným situacím při odbočení ze silnice II/608 z obou směrů. V budoucnosti je v plánu také oprava místní komunikace, aby příjezd do obce byl důstojnější, než nyní. Za obec dále navrhujeme, aby podél komunikace byla vybudována cyklostezka, která by velmi prospěla cyklistům, kteří tuto silnici používají. Není to však součástí projektu ani následujícího řízení, lze počítat s tím, že se v rámci projektu připraví např. napojení takové cyklostezky, ale vlastní realizace bude muset být v režii obcí nebo kraje mimo plánovanou rekonstrukci (např. ve formě dotace na samostatný projekt).

8. Těsně před vánočními svátky jsem dostal informaci, že nový vlastník Aera Vodochody, který tuto továrnu letos koupil, má zájem i o koupi továrního letiště, které stále vlastní společnost Penta. Deklaroval, že nemá zájem pokračovat v záměru přestavby tohoto letiště na veřejné mezinárodní letiště a chce jej zachovat pouze pro tovární provoz a dál se soustředit pouze na výrobu letadel. Někteří kolegové starostové to berou jako skvělou zprávu, já bych byl v tomto optimismu poněkud opatrnější. To, že by se zastavil projekt mezinárodního letiště je jistě dobrá zpráva. Kazí ji ale fakt, že nový majitel bude zřejmě trvat na vybudování sjezdu z dálnice D8 ve formě mimoúrovňové křižovatky (MÚK Odolena Voda) pro zásobování areálu Aera. Reálně tak hrozí, že realizací sjezdu dojde k navýšení tranzitní dopravy přes naši obec ze směru od Líbeznic, protože všichni víme, že nájezd na dálnici ve Zdibech ze směru od Líbeznic je věčně ucpaný. Lidé radši pojedou přes jednotlivé obce na Vodolku, a to i ti, co míří např. z Kojetic, Neratovic, Mělníka a podobně (a kteří by nyní pokračovali obchvatem Líbeznic dále do Zdib). Hrozí také, že realizací sjezdu dojde k využití zbývajícího areálu Aera jako logistického centra a pochopitelně i k rozvoji zbytku území kolem sjezdu jako prostoru pro logistické areály se stavbami plechových hal a nájezdy kamionů, které k tomuto fenoménu patří (stačí se podívat do Zdib či do Úžic). V konečném důsledku může dojít i k tomu, že tovární letiště bude přebudováno na letiště pro nákladní dopravu (cargo) a z celé oblasti se stane jedno velké překladiště zboží. Nám ani obcím v okolí to nepřinese vůbec nic, jen hluk, zvýšenou dopravu a emise prachu a nebezpečných látek. Toto vše bychom měli mít na pozoru. Bláhová je představa, že mít sjezd na dálnicí "za barákem" je skvělá, protože ušetří čas. Není a nejen pro důsledky, které to přináší. Nárůst dopravy, který by rozšíření logistických center v blízkosti sjezdu přinesl, současná dálniční síť nedokáže pojmout, takže je úplně jedno, na jakém sjezdu najedete, dálnice se stejně ucpe. Za nás garantuji, že vše budeme pozorně sledovat a bránit za každou cenu zájmy obce. Již nyní jsou Panenské Břežany jednou ze tří obcí, která se účastní soudního jednání o vyřazení MÚK Odolena Voda ze Zásad územního rozvoje Středočeského kraje, kdy se žalobou snaží letiště tento sjezd prosadit.

9. Dobrá zpráva přišla v úplném závěru roku. Systematickým tlakem na Ředitelství silnic a dálnic (ŘSD) a Krajskou hygienickou stanici Středočeského kraje se podařilo prosadit, že ŘSD nyní provozuje dálnici D8 jako zdroj hluku pouze s časově omezeným povolením do 31.12.2022. Důvodem je překračování limitu hluku v chráněných prostorech staveb v naší obci. Podmínkou omezeného povolení je realizace nových protihlukových stěn v místech těch stávajících, které nyní budou splňovat současné normy (např. výška stěn bude 5 m) a zabrání obtěžování nadlimitním hlukem u nejblíže stojících domů. Podařilo se také prosadit, že ŘSD v tomto úseku dálnice nemůže uplatňovat limit pro starou hlukovou zátěž (to umožňuje vyhláška v případě dříve realizovaných zdrojů hluku, pak je možné limit zvýšit až na 70 dB ve dne a 60 dB v noci - to by pro obec byla katastrofa), naopak musí držet současný limit dle aktuálně platné legislativy pro nové stavby, který je 60 dB ve dne a 55 dB v noci. Podle posledních informací z ŘSD, bude v roce 2021 zpracována dokumentace nových protihlukových stěn pro územní a stavební povolení, proběhne výběr zhotovitele stavby a v roce 2022 by mělo dojít k vlastní stavbě protihlukových stěn. Nadále nepolevujeme a tlačíme na ŘSD, aby protihluková opatření realizovala i v dalších částech obce, kudy prochází dálnice D8, aktuálně je v řešení rozšíření odpočívky pro kamiony Klíčany (u benzinové pumpy MOL), i v rámci této stavby požadujeme, aby zde byly řešeny protihluková opatření. 

Vážení a milí Břežaňáci, přeji Vám vše dobré do nového roku, hlavně hodně zdraví a o trochu více normálnosti, než loni. 

Martin Hakauf
starosta obce